生態(tài)環(huán)境部5月6日在官方微信發(fā)布中央環(huán)保督察典型案例：2018年11月12日至13日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在湖北武漢市督察發(fā)現(xiàn)，武漢市南湖整治工作嚴(yán)重滯后，截污治污工作落實(shí)不力，大量油污水直排，湖泊污染問(wèn)題依然突出。

湖北省督察整改方案要求：持續(xù)推進(jìn)雨污混錯(cuò)接及社區(qū)雨污分流改造工程，加大老舊管網(wǎng)改造力度，深入推進(jìn)“水十條”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快城中湖和城市黑臭水體治理，武漢市建成區(qū)2017年底前應(yīng)基本消除黑臭水體，污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。

但督察發(fā)現(xiàn)，武漢市湖泊水質(zhì)近年來(lái)不僅沒有改善，反而進(jìn)一步惡化。全市166個(gè)湖泊中，2017年水質(zhì)劣于Ⅴ類的多達(dá)48個(gè)，占比高達(dá)29%，比2015年增加11個(gè)。其中，南湖水質(zhì)從2006年至今均為劣Ⅴ類，水體長(zhǎng)期富營(yíng)養(yǎng)化，每年都有“水華”事件和死魚現(xiàn)象發(fā)生。

督察發(fā)現(xiàn)，南湖水環(huán)境整治工作部署滯后、落實(shí)不力，污染問(wèn)題依然突出。

——整改部署遲緩，工程進(jìn)展滯后。湖北省督察整改方案要求2017年啟動(dòng)南湖治理工作，但武漢市2017年9月審議通過(guò)《南湖水環(huán)境提升規(guī)劃方案》后，配套的南湖水環(huán)境提升工程項(xiàng)目直至2018年9月才經(jīng)武漢市發(fā)展改革委批復(fù)同意，并要求開展初步設(shè)計(jì)，報(bào)批后方可實(shí)施。因規(guī)劃方案措施粗放、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，可操作性差，武漢市政府2018年8月又出臺(tái)實(shí)施《南湖水環(huán)境提升攻堅(jiān)工作方案》，11月出臺(tái)《武漢市南湖“一湖一策”實(shí)施方案》。由于部署滯后，實(shí)施啟動(dòng)晚，整治工程至今無(wú)一落地。2018年前三季度，南湖水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、化學(xué)需氧量平均濃度分別比2017年上升17.6%、13.3%、7.2%。

污水排口整改滯后，南湖環(huán)湖油污水排口眾多

——排口整治不力，污水直排入湖。因南湖地勢(shì)低洼，長(zhǎng)期以來(lái)，周邊主管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)滯后，雨污不分、混排漏排問(wèn)題突出。為此，南湖水環(huán)境提升攻堅(jiān)工作方案要求：2018年9月底前，消除南湖周邊污水直排入湖現(xiàn)象；2018年底前，實(shí)現(xiàn)南湖全面截污。但督察發(fā)現(xiàn)，排口截污整治工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后，南湖雨污分流率不到30%，環(huán)湖43個(gè)排口中，有17個(gè)明顯混有大量生活污水。雖然部分排口(閘口)建了截流壩(閘)，但仍有大量生活污水直接溢流排放。抽查發(fā)現(xiàn)，民院閘是南湖最大的一個(gè)排閘，是周邊8個(gè)住宅樓盤和3所高校的雨污混流排口。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，大量污水正在直排，臭氣熏人，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)168毫克/升和15.4毫克/升，群眾反映強(qiáng)烈。

周邊幸福村閘、茶山劉閘、南湖名都花園截污涵閘和劉家嘴閘也存在油污水直排問(wèn)題，直排口周邊區(qū)域水體黑臭明顯，取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水體氨氮濃度最高達(dá)21.1毫克/升，與督察整改方案要求的全市污水基本全收集全處理和消除黑臭水體的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

建設(shè)運(yùn)營(yíng)粗放，“治污”反成“排污”。督察發(fā)現(xiàn)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)大量污水長(zhǎng)期直排南湖，污水化學(xué)需氧量濃度高達(dá)380毫克/升，是全市污水處理廠平均進(jìn)水濃度的兩倍多，污染尤為突出。為臨時(shí)解決污水直排問(wèn)題，該校建成一套污水應(yīng)急處理設(shè)施。但督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該校排口正在直排污水，污水應(yīng)急處理設(shè)施停運(yùn)，操作人員還將設(shè)施內(nèi)污泥直接外排，經(jīng)湖邊草坪流入南湖，“治污設(shè)施”卻成“排污設(shè)施”，性質(zhì)十分惡劣。

此外，抽查發(fā)現(xiàn)，武漢市2013年以來(lái)新建成的小區(qū)中，有51個(gè)存在油污水直排問(wèn)題，其中江夏區(qū)豹子山街附近，每天有幾千噸污水靠自流或者潛水泵排入黃家湖湖邊塘，導(dǎo)致湖邊塘水質(zhì)污染嚴(yán)重，氨氮、總磷濃度分別高達(dá)7.5毫克/升、1.32毫克/升，分別超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)2.75倍、5.6倍。

武漢市黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)全市污水管網(wǎng)改造建設(shè)、截污治污工作等重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌謀劃和監(jiān)督指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致督察整改工作落實(shí)不力，南湖水環(huán)境治理工程一拖再拖，污水管網(wǎng)改造工作嚴(yán)重滯后，雨污混排、大量生活污水直排問(wèn)題依舊突出，南湖污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。